赴上海监狱实践考察报告

                             刑事司法系刑事执行教研室   蒋波

       为了借鉴有效的模式，接受新鲜的理念，拓宽自身的视野，暑假期间，带着学习、借鉴、考察、探索的目的，我们冒着酷暑跟随系领导赴上海各监狱实践考察。考察期间我们严格遵守考察纪律，重点突出考察实效，通过实地看、听、问、记、学等形式，对各个监狱进行了深入而有效的考察，现将考察结果详述如下。

    一、学习考察的对象和内容

      8月6日至8月9日，我们分别考察了上海司法警校、新收犯监狱、提篮桥监狱、上海南汇监狱，考察内容如下：

    （一）罪犯不同的管理级别，并给予不同待遇的管理模式

    （二）禁闭室的设置要求

    （三）武装警察部队实施警戒的职责范围

    （四）狱内警卫的具体任务

    （五）监狱的隔离设施

    （六）罪犯监舍管理的要求

    （七）罪犯物品的管理

    （八）三大现场的管理模式

二、学习考察的结果和心得

  （一）罪犯管理，规范高效。总体说来，上海监狱逐步实现区域、建制、处遇、警力规范配置，加强了服刑人员的日常管理和思想帮教，规范服刑人员行为养成，服刑人员一日生活实行规范化管理，严格遵守作息时间形成了规范高效的管理模式。例如，在上海新收犯监狱，建有收押中心、体检中心、服刑指导中心、分流遣送中心。依据　《中华人民共和国监狱法》等法律法规，监狱对新收罪犯进行严格、全面的法律文书、身体和物品检查。根据司法部《教育改造工作规定》等相关要求，监狱对新收罪犯集中进行为期一至三个月的权利与义务告知、认罪服法、监规纪律、服刑指导、行为规范、队列训练等入监教育，然后移送其他监狱服刑改造。

（二）以提高教育改造质量作为监狱的工作的核心。以上海提篮桥为例，监狱始终把对罪犯的改造工作放在首位，积极施行“5+1+1”教育管理机制，即罪犯一周内五天劳动、一天受教育、一天休息。采用多样化的教育方式、数字化的教学手段，从思想道德、法律法规、生活技能等各个方面对罪犯进行教育改造。同时，监狱有效发挥监区文化的特色教育功能，积极开展对罪犯的心理矫治工作。监狱文化技术教育蓬勃发展，罪犯参加高等教育自学考试人数和获证率名列全局前茅。还充分利用社会资源，与众多社会帮教志愿者建立了帮教关系。经多方努力，对罪犯的教育改造取得了初步成效。根据对提篮桥监狱刑释人员跟踪调查，三年后刑释人员重新犯罪率仅为3.1％。

（三）医疗卫生，后勤保障到位。

参观的几所监狱十分注重服刑人员卫生工作，服刑人员卫生工作分工明确，并将服刑人员生活区的生活卫生工作细化分工到每个责任人。值班民警每日、大队领导每周、生卫科每月、对服刑人员宿舍和其他生卫设施进行检查评比。各监狱对伙房实行定置管理，注重食堂的卫生健康工作，明确规定炊事员每半年必须体检一次，明确要求犯人炊事员必须持健康证上岗，而管理民警也必须要持有健康证，管理民警和犯人炊事员的身体健康情况，必须在食堂的狱务公开栏上进行公示。

    （四）以人为本，注重打造特色监狱文化氛围。这次参观的几所监狱的一个共同特点就是都十分重视监狱文化的建设，他们既有许多相似之处，有各有特色。例如，上海南汇监狱的设计、建造充分考虑到了老、病、残罪犯的生理特征和生活习惯，增设了无障碍通道、升降电梯、防撞扶手、呼叫按钮等诸多人性化设施，最大限度地便利了老、病、残罪犯的日常生活，保障了他们未被剥夺的法定权利，有利于进一步提高罪犯教育改造质量，维护社会稳定。

    虽然考察只有短短的几天，但收获颇丰，让人受益匪浅。几天的考察，使我放开了眼界，增长了知识。但由于时间仓促，考察也不够细致，很多工作还未进行深入的探讨交流，一些想法也还较为粗浅，不妥之处，请各位领导和同仁批评指正。但他山之石可以攻玉，我相信在今后的工作中，会对提高本人业务水平，加强业务竞争力有不可或缺的作用。